各产煤设区市经贸委、环保局、发改委、安监局：
为进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展，现将国家发展改革委、环保总局《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》（发改能源〔2007〕1456号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实：
一、加强煤炭工业节能减排工作领导。各级煤炭行业管理部门（省煤炭集团公司）和环境保护部门按照职能分工，建立健全煤炭行业节能减排工作的责任体系，抓好本辖区煤炭行业（所属煤矿）节能减排工作的监督管理，进一步加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。建立和完善煤炭行业节能减排计量、统计制度以及节能减排奖惩制度，要将节能减排指标完成情况作为企业负责人业绩考核内容，实行“一票否决”。相关行业协会要协助政府主管部门，做好煤炭行业节能减排统计、信息交流、节能规划和技术咨询服务等方面的工作。
二、强化实施煤矿企业节能减排工作。煤炭企业作为节能减排的实施主体，按照节能减排要求，应建立和完善节能减排专职管理、能源计量、环境监测机构，配齐专职工作人员，明确责任和任务，健全节能减排管理制度。 “十一五”期间，逐步淘汰落后的技术装备，有计划地更新改造现有生产环节和装备。定期测试提升、运输、压风和排水系统能耗，限期对达不到有关规定要求的矿井电压等级、调速调压系统等进行改造或更新。进一步细化和完善煤炭行业节能减排计量、统计制度以及节能减排奖惩制度，把节能减排目标落实到车间、班组、机台。
三、严格行业准入，严把能耗、环保审核关。今后新建、改扩建项目设计应进一步落实节能减排专题内容，要有固、液、气体废弃物、共伴生资源和余热等进行综合利用的措施和污染治理措施，做到达标排放要求。煤矿建设项目所有系统、装备、设施选型应严格执行设计规范及有关规定，选用经过能效认证的安全、高效、节能和环保设备，并进行节能减排评估和审查，严格执行环保“三同时”制度。建设项目审核须满足环保要求，实行环保“一票否决制”（具体实施办法，由省经贸委根据我省实际情况，会同有关部门另行制定）。
四、加强节能减排教育，强化宣传与培训。各级煤炭行业管理部门、环境保护部门和煤炭企业要利用多种形式和媒体手段，积极组织开展形式多样的宣传、教育活动，提高节约和环保意识，增强社会责任感。重视和加强对广大职工特别是青年职工的节能、环保教育，帮助掌握节能、环保的知识与技能，广泛开展节能减排合理化建议活动。有计划地组织节能减排业务学习和培训，主要耗能设备操作人员须经考试合格，方可上岗。加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境保护意识。
福建省经济贸易委员会 福建省环境保护局
福建省发展和改革委员会 福建煤矿安全监察局
二OO七年九月三日
