五方因素制衡下半年工程机械市场其中有1、保障房：厚望不容辜负。2、铁路：在质疑声中一路向前。3、轨道交通：只是刚进入春天。4、出口：机遇如何把握是关键。5、水利：不是盛宴，但也可餐。

　　保障房：厚望不容辜负

　　在因限购政策导致的商品房市场低迷的情况下，保障房建设被许多工程机械企业寄予了厚望——毕竟房地产市场是工程机械产品的主战场之一，占据每年产品销售的30%左右。保障房项目建设投资所带来的经济增长效应是显而易见的，一项研究报告指出，保障房建设预计将拉动房地产投资增长约10%左右。

　　然而，2011年上半年，保障房项目一度受到质疑。由于回报率的问题，许多城市并不情愿将发展目标定位在保障房项目上，特别是公租房，利润低、资金回笼慢，是企业参与热情相对较低的项目。与保障房项目形成对比的是，经济适用房的风险低，资金回笼快，受到企业青睐。

　　这个现象正在逐渐得到改变，5月底，开工率仅为30%；6月底，数据上升到56.6%；7月底，绝大多数地区的开工率超过70%，部分省市的开工率甚至已经达到或超过100%，超出了既定指标。在上半年的质疑声中，一度被认为是根本不可能完成的2011年11月底之前1 000万套保障房全部开工建设的任务眼看有望提前完成。这将极大弥补商品房开工不足的影响，如果按照目前的增长速度，第3季度尤为值得期待。

　　上半年，大家所担心的最重要的一个因素，无非就是资金问题。房地产行业与资金的关系最为显著，如果资金不到位，项目根本无法顺利开工；但是事实上，并非全部资金，只要启动资金到位，其推进速度就会很快。塔机、混凝土设备、土石方机械、桩工机械等产品都将同步得到拉动。

　　2011年1 000万套保障房建设所需投资大约在1.3万亿到1.4万亿元之间，其中5 000多亿元资金将由中央及各地政府部门负责筹集。虽然2011年中央财政的补助已经超过千亿元，但其余4 000多亿元资金仍将主要依靠地方政府筹集。这对于大部分二三线城市而言，压力不可小觑。

　　一方面，自2010年房地产宏观调控以来，部分房地产开发商转战二三线城市，使得当地土地出让收入和房价节节攀升。而二三线城市如若出台限购政策，将导致对土地财政依赖度极高的地方政府收入大幅缩水。即使拿出足够的资金用于2011年的保障房建设，其延续性也难以保证，久而久之，这必将成为地方财政支出的一个重要问题。

　　事实上，政府应当扮演好引导者的角色，并不应当成为投资的主体。如何突破原有体制，使民间资源的进入及退出机制更加灵活，是保障房项目进程中最具探讨性的话题之一。目前，一些地方政府与企业采取共建保障房的模式，主要方式有“建设——移交”模式、代建模式和配建模式。其中“商品房配建保障房”的模式最受企业青睐。

　　对于工程机械企业来讲，保障房项目是确保房地产市场稳定的重要因素所在，虽然从一定程度上，由于资金配置将更加讲求效果，这会使得台班费的增长空间大大减小，对产品的施工效率、节能等方面提出了更高的要求；另一方面，由于市场需求量仍将有所保证，房地产仍然可以成为行业发展的有力支撑，同时保障房制衡下半年工程机械市场发展。