一、农机推广的现状
双峰县地处湖南省几何中心,天然地融入“长株潭”1小时经济圈。全县总面积1715平方公里,下辖16个乡(镇)和1个经开新区,898个行政村,28个居委会,农业户22.5万户,总人口93万,耕地面积61.3万亩,其中水田50.8万亩,属于长江中下游双季稻区优势水稻产业带,多次荣获“全国粮食生产先进县”称号。双峰县也是一个农机大县。至2010年底,全县农机总动力达53.48万千瓦,水稻生产耕种收三项综合机械化水平达到47%,农业机械原值达4.8亿元,曾先后列为“全国、省水稻生产机械化示范县”、“国家、省农业机械购置补贴项目县”、“现代农机装备推进项目县”、“国家、省水稻机插秧推广试验示范县”。双峰县农机局下辖农机推广培训中心1个,属财政全额拨款的副科级事业单位,现有农机推广人员17人,我县农机推广工作在一定程度上提高了农业机械作业水平,为促进我县农业增产、农民增收、农村发展发挥了重要作用。
二、农机推广存在的问题
1、原有的推广体制已不适应经济发展的需要。过去,我们按照引进、试验、示范、推广的程序,由各级农机推广部门为主体,全面实施,这对发展粮食生产为主体的机械化起到了很大的作用。但这种推广机制由农机部门单独操作,对农机部门的依赖性很大,有一定的局限性,不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。推广工作没有随着农业产业结构的调整而调整,推广观念没有完全转变,没有打破原来的框框。农机部门对有些产业、有些机械连自己也不清楚,因此,改变现有推广机制,势在必行。
2、农机推广经费严重不足。由于财政困难,推广经费得不到保障,县财政除拨给农机推广人员的工资外,没有安排专项的农机推广经费,因此,农机推广工作难以开展。特别是随着市场经济的深入发展,农业生产向着高产低耗多样性方向发展,我县的农机推广力量明显匮乏,投入的推广经费不能满足机具从引进到示范、推广等各个环节的开支,无法开展实质性的工作。
3、推广人员专业素质偏低,工作缺乏积极主动性。农机推广队伍专业素质低,人员结构和文化结构也不合理,新老交替缓慢,专业技术人员寥寥无几,推广人员的技术力量较弱。同时,在思想、观念、技术上没有自觉地去适应农机化发展的步伐,推广工作无硬性指标,干与不干,干多干少一个样,工作缺乏积极主动性。
4、农机推广的内容滞后。长期以来,我县的推广工作只注重产前、产中或产后粗加工机械化,而忽略产后深加工的机械化;只重视粮食作物机械化,而忽视经济作物机械化;只重视农田作业机械化,而忽视农业工程等领域机械化,使得农机推广的产品与农民需求脱节,造成推广部门想推的推不动,农民想要的又没有,削弱了农民的生产积极性,阻碍了农机推广工作的开展。
5、供求信息脱节,推广工作处于被动局面。因乡镇一级农机推广信息渠道基本闭塞,县级农机部门很少听到来自基层农业机械的需求信息,加上县农机推广部门深入基层调查研究不够,供求信息不掌握,有些农机基础工作得不到有效的落实,乡镇农机推广力量的削弱,使县农机部门最需要的农机需求信息不能充分反馈,更难找到发展农机化的切入点,仅凭农机推广部门掌握的信息和经验来推广,是十分有限,有些新技术、新机具农民已用于生产中,而我们农机推广部门还不知道,推广信息滞后,常处在用户之后,被用户牵着鼻子走。
三、农机推广工作的建议及对策
1、建立健全农机推广体系。要理顺农机推广管理体制,建立健全农机推广体系,大力加强机构建设,增强机构实力,探索并建立约束和激励机制,最大限度地激发推广人员的积极性和活力,提高专业素质,培养技术精、能力强的复合型人才。努力健全县、乡、村三级推广机构,注重培养村级技术推广人员。并从大、中专毕业生中吸收一批热爱农机事业、年轻有为的农机专业技术人员充实到一线推广队伍。要把“情系三农、服务三农、造福三农”作为农机推广工作理念,深入基层,进村入户,面向生产一线,借助政府推动和市场牵动的合力,加速先进适用农机具的推广应用。
2、加大宣传力度,引起社会关注。一方面通过召开不同形式的农机作业现场会,利用各种宣传手段,争取各级政府对农机推广工作在政策和资金上的重视和支持,确保农机推广机构经费足额落实到位。另一方面及时把先进适用的农机新技术送到农业生产第一线,通过现场示范让广大农民了解新技术,新农具的效果、作用,增强推广工作的吸引力,引起全社会对农机推广事业的关注。
3、改进推广方式,提高工作效率。一是在推广模式上应更多的深入基层农户,不断拓展服务领域,创新服务模式,充分利用农机购置补贴等政策优惠,把农民所需要的技术、机具送到他们家中,把服务送到田间地头。二是结合各乡镇的实际情况,实行分类指导,并加大示范点的力度,大胆将新技术、新机具以恰当的方式在示范点和农机大户中推广应用,发挥以点带面的辐射作用。三是加强与农机生产企业和经销部门的联系,解决购机难、机具推广难的问题。
4、建立推广信息网络。要充分利用报刊、电视、网络等媒体建立农机推广信息专栏和畅通的农机推广信息网络。通过农机推广网络,农机推广人员可以向农民宣传有关的政策法规、工作动态,推广适用的农机产品;依靠农机推广网络,农民可以找到自己需要的农机产品;依靠农机推广网络,可以把农民的需求及时反馈到农机生产和研究部门,加快新产品的研制,做到互通信息,提高推广效率。
5、加强职业培训,提高专业人员素质。要有计划的组织农机推广人员进行培训和学习,进一步提高农机推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机推广人员学习各项科学文化知识和专业技术知识,提高自身素质,为农机推广工作打下扎实的基础