事实上，早在国务院出台的一系列产业振兴规划中，鼓励企业兼并重组已被多次提及，各地企业兼并重组也早有动作，特别是钢铁、煤炭等行业。不过，此前的企业兼并重组大多是在行政力量推动下实现的。

    分析人士指出，行政命令式的兼并重组会增加整合成本，并且可能影响整合的效果。未来企业兼并重组要更加注重市场化运作，充分发挥市场机制的基础性作用。

    作为重组的主角之一，央企和地方国企也在今年的重组大潮中扮演着重要角色。在国务院国资委和地方国资监管部门的推动下，下半年地方国资有望掀起重组热潮。

    9月19日，国资委副主任黄淑和明确指出，地方国资委要重视明确本地区国有经济的功能定位，优化地方国有经济的布局结构，推进国有企业股份制改革，优化股权结构，进一步指导地方重视发挥国有经济的引领带动作用。

    据统计，目前上海、河南、黑龙江、浙江、安徽、江西、重庆、云南、山西、山东、广东、陕西等省市国资监管部门已下发文件，提出通过资本市场整合地方国资。

    国资委在9月25日发布的《关于进一步加强地方国有资产监督工作的若干意见》中提到，要充分发挥国有资产经营公司作为国资委推进企业重组和运营国有资本重要平台的作用。兴业证券的报告认为，此文件出台后，在国资委的支持和引导下，地方国资整合速度将加快。