区域就是一个圈子。

    “下一步，西部大开发将掀起新一轮的高潮。”一位税务专家说。7月5日到6日举行的西部大开发工作会议上传出的消息称，能源资源优化利用、环境生态补偿机制和公共服务均等化成为下一个10年发展的关键词。

    不过，二季度经济发展速度回落，经济运行的复杂性出人意料。这从决策层的行动不难看出，6月29日至7月9日，中央和地方层面召开的经济形势座谈会就罕有地达到6次。

    此轮调研始自5月中旬温家宝在天津的考察，进入6月、7月显得更为迫切且密集，中央领导分赴9省市，足迹遍布东部沿海、中部地区以及西部内陆等区域。

    值得一提的是，考察中“加快经济发展方式转变”被决策层屡屡提及。一位参与过考察的官员告诉记者，这轮调研与近期国家批复的区域发展规划紧密联系。

    7月9日至11日，胡锦涛总书记在河南考察了3家国有大型机械制造企业；温家宝在6月26日和7月2日分赴浙江、湖南考察等；副总理李克强在河北对新能源汽车、装备制造企业开展调研。

    在此次调研中，战略性新兴产业得到前所未有的重视。决策层强调，大力发展战略性新兴产业，包括新能源、节能环保、生物医药、信息网络以及高端制造产业等，是加快经济发展方式转变的重要内容。

    节能减排也是转变经济增长方式的重要方面。温家宝在天津考察时强调：一要严控高耗能、高排放：二要用法律手段推进节能减排。“这样的区域调研选择，显然颇有深意。”多位经济学家这样评价。

    “上述区域已是我国经济发展的重点。”有专家建议，今后国家应该把缩小差距落实到一些更有实质性意义的指标上，比如人均收入的差距、人均GDP的差距、公共服务均等化。

    早在5年前，广州市就撤销了东山区、芳村区，设立广州市南沙区、萝岗区。有专家认为，正是5年前广州成功的行政区划改革，给经济发展腾出了足够的空间。

    “区划合并后，可以减少政府编制。”广州社科院城市公共研究所所长刘江华表示。

    在回答“中国经济为什么企稳回升”的问题时，范恒山不假思索地说：“是一个个地区政策支撑的。”

    而对区域规划是否会像撒胡椒面一样的疑问，范恒山给记者的明确答复是：“‘国’字号规划不会遍地开花。”

    事实也证明，不同的区域规划改变了长期以来东部增长速度超过中西部的格局。自2008年开始，中西部和东北的增长速度超过了东部。“未来上升到国家规划层面的地区，经济增长的势头还会加快。”范恒山说。