产业发展契机
一、ECFA有助于台湾业者拓展中国大陆市场
台湾手工具业与中国大陆贸易互动频繁，中国大陆已是台湾第一大进口方与第三大出口方。台湾对中国大陆手工具产品进出口额度自2004年的新台币35.5亿成长至2008年的新台币50.14。2009年受到金融海啸影响，双边贸易额下降31.7%，为新台币34.2亿元，但是贸易顺差自2004年的新台币0.46亿成长至2009年的新台币12.36亿元。金融海啸贸易顺差仍呈现上涨趋势，显示中国大陆业者对台湾手工具成品与半成品需求力道强劲。
6月底两岸签订ECFA，其中钳子、扳手、槌子和螺丝刀列入早收清单当中，以往这些产品出口中国税率最高达10.5%，未来这些产品出口中国大陆将可享有零关税优待，届时在中国大陆市场将较韩国、日本同级产品更具价格竞争力，出口额度可望持续成长。虽然未来中国大陆低价品也会进入台湾，对台湾少数以内销为主之业者造成严重冲击，然台湾手工具产品90%以上为外销，因此对整体产业影响不大。
二、产品附加价值创造
近几年，台湾业者除了在成本控管与质量上不断追求突破。部分业者为增加产品竞争力与质量认同，导入人体工学和设计概念，争取国际买家认同。如幸记、伯鑫、星联锋等公司曾获得德国IF工业设计大奖，受到国际肯定。此外，部分业者于两岸均有事业布局，如高端制程与零组件由台湾制造，并自中国大陆与越南等地进口需高劳力密集之加工制程零组件，组装后再销售至全球各国。未来搭配ECFA的零关税优惠，布局两岸业者将更可利用两岸个别优势，增加产品出口竞争力。
三、产业联盟
近年来，由于台湾手工具业者受到中国大陆竞争者的挑战，业者从以往的彼此竞争，单打独斗的方式，逐渐转向彼此合作模式。2009年7月，工业局与中卫中心发起，号召岛内金统立、矶庆2家手工具厂及其12家协力厂商共同成立「T-team」。希望透过上下游供应链的垂直整合，创造更大市场及更多利润的效果。同年9月，由经济部技术处主导，金属中心执行，结合中兴大学兽医系、全国动物医院、久允、光荣等国内重量级大厂成立「兽医用手术器械研发联盟」。希望透过产、官、学、研与终端使用者的合作，共同开发高附加价值之兽医用手术器械，并以未来能推展至人医领域为目标。目前已有初步成果，并少量出货至美国。
未来展望
整体而言，景气寒冬的确已经远离，台湾手工具业者已看到春天到来的影子，唯产业景气乍暖还寒。乐观的是IMF预估，2010年全球经济成长率将达3.0%。台湾手工具主要出口国美国今年经济成长率将为2.7%，德国为1.2%，日本亦有1.7%。对台湾手工具业来说，是相当正面且乐观的讯息，但是全球景气复苏仍存在诸多不确定性。如欧洲国家主权债性问题持续延烧，即便欧洲央行与IMF决定连手拯救希腊与欧洲其它高负债的国家，但大量发行货币将带来通货膨胀以及欧元价值的下滑。此外，若无法有效的降低欧洲的高失业率，欧洲整体经济将长期呈现疲软走势。IMF预估2010年，欧洲整体GDP增长将只有1%，若加上2009年基期过低的因素考虑，今年欧洲整体经济发展仍陷低迷。特别是欧洲高负债国家未来几年将缩减政府支出，对欧洲整体经济更是雪上加霜，欧元价值波动亦对业者外汇操作增加困难度。美国GDP表现虽然从2009年第三季开始出现连三季成长，然高涨的失业率与低迷的房市，显示美国经济成长仍充满隐忧，美元亦成为欧债风波后下一个被注目的货币，不利于美国经济后续发展。
乐观的是全球车市回温，JD. Power预估2010年全球汽车总销售量将可达6,690万辆。将比2009年成长4%，有助于汽修用手工具市场成长。加上经济仍在回稳阶段，欧美一般消费支出仍无法大量从事娱乐性消费，家庭活动、农林园艺等市场今年依旧乐观。
虽然2010年第一季手工具各类数据表现均呈现成长，但主因在于金融海啸期间基期过低的因素影响。以绝对数值来看，出口额118.1亿新台币仍不及2006年第一季的114.8亿新台币。相较于中国大陆2010年第一季出口值7.67亿美元，已超越2008年第一季7.24亿美元的水平，台湾手工具业出口恢复力道显然不足。全球景气复苏下，2010年台湾手工具产值预估为新台币520亿元，出口值为新台币485亿元，整体表现约为2005-2006年水平。
放眼未来，两岸签订ECFA后，将有助于台湾手工具产品出口大陆，然台湾业者应善加利用中国大陆广大的内需市场，而非着重于仍有竞争力的大陆劳动市场。但业者必须加强未来材质开发、研发设计人才培育、制程改善等要素，方有助于台湾手工具产业长远发展。（作者为台湾金属工业研究发展中心产业分析师）