今年以来，中国钢材需求一直保持旺盛增长态势。前4个月中国钢材消费指数同比增长30%左右。4月份中国制造业采购经理指数(PMI)行业指数中，金属制品业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业3个行业指数超过60%，反映出这些行业为钢材整体需求上升的“龙头”。

    从国内一些主要耗钢行业的数据指标来看，1—4月份全国城镇固定资产投资同比增长26.1%，增速继续提高；国内汽车产量622万辆，同比增长62%，也呈现很高增长水平；其他如工业锅炉、金属切削机床、民用钢质船舶等产量均为大幅增长局面，比上年显著提速。

    销售和住房建设，最终增加钢材消费。据统计，今年前4个月全国房地产开发企业房屋施工面积同比增长31.7%；房屋新开工面积4.57亿平方米，同比增长64.1%。与此同时，国家正在大力推进经济适用房建设，总体开工面积将会超出过去数年总和。国家调控措施正在这方面显示效果。

    (三)新增成本因素显现

    进入下半年后，中国钢铁企业将面临更高的生产成本。更高成本因素将从三个方面显现：一是前期进口和储备的相对低价铁矿石基本耗尽，钢铁企业开始面对更高价格的铁矿石，将进入真正高生产成本时期。二是一季度已经发货到港的协议铁矿石价格被追涨。三是铁矿石季度定价表明铁矿石协议价格将向现货价格接轨，这也就意味着今后钢铁企业消耗的铁矿石价格还会上涨。只要中国钢铁企业不进行减产，铁矿石的消耗量居高不下，铁矿石价格的跌落就是暂时的，调整过后，还会上涨。四是除了协议铁矿石价格继续上涨外，关系中国钢材成本的焦炭价格也会大幅扬升。下半年焦炭市场货紧价扬，势必成为钢铁企业新的成本增加因素。此外，如果下半年国家调高电力和水价格，开征环境税等，也会进一步增加生产成本。

    更高的生产成本，产生了对于钢材价格的新的支撑力量。从目前螺纹钢等热轧产品价格情况来看，已经不能覆盖今后高价材料的新成本因素。在这种情况下，或者钢铁企业减产，或者对市场价格进行调整，两者必居其一。

    (四)产能释放受到抑制

    在国内外需求继续旺盛增长的同时，中国钢铁产能的释放却会受到抑制。