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电工行业积极应对金融危机

日期:2009-02-23  来源:机经网    点击:

2008年已经过完,从目前得到的统计数据看,电工行业前三季度总体保持平稳快速增长势头,经济运行效率和运行质量依然较好。但从第三季度开始,美国次贷危机和全球金融风暴对我国电工行业的影响却日益显现。
  首先,电工行业工业总产值、工业销售产值的累计增速逐月下降。虽然危机刚开始时,每月环比降幅最大的也只有1个多百分点,但至2008年11月末,电工行业工业总产值累计增速也已从6月末的30.92%降至11月末的27.35%,工业销售产值从5月末的31.88%降至方面,11月末的26.70%,分别降低了3.57个和5.18个百分点,主营业务收入方面,11月末的增速比5月末降低了5.64个百分点。
  其次,从2008年三季度开始,电工行业工业总产值、销售产值和主营业务收入等指标增速逐月持续下降的情况与往年同期持续高速增长的情况相比,形成了强烈反差。
  最后,电工行业利润总额增幅下降,行业经济效益下滑。2008年1-11月,电工行业利润总额增速比去年同期增速骤降12.65个百分点,并比1-5月的增速降低了13.61个百分点,比1-8月的增速降低了8个百分点,主营业务收入利润率和成本费用利润率则分别比2007年同期降低了0.09和0.13个百分点。然而,由于电工行业发展的惯性,截至2008年底,上述产销等主要经济总量指标及利润总额等经济效益指标的增长速度仍能保持25%左右。
  影响电工行业发展的一些问题
  进入2008年三季度以来,美国次贷危机和国际金融危机对我国电工行业的影响日益显现,对此,我们进行了专题调查。
  首先,产品销售以出口为主的外向型企业普遍受到了非常大的影响,订单大量减少不仅影响2008年的生产销售,而且对2009年上半年的影响还会加剧。这种影响主要体现在两个方面:一是订单减少,企业产销萎缩;二是由于欧元、美元汇率变化过大,走势难以预测,企业不敢贸然下订单。据出口产品占全部产品90%以上的电动工具行业反映,2008年进入第四季度以来,全行业的生产经营和外贸出口比前三季度更差,不少企业下降幅度超过了35%,甚至有的企业下降幅度达到45%。因此,2008年全年我国电动工具行业的产量、销售量和销售额预计将比2007年下降30%,对外贸易出口数量也会按前三季度的下降趋势继续下降,下降幅度将加大到20%左右。
  其次,原材料大幅度波动给企业造成严重影响。2008 年上半年,铜、铝等有色金属及硅钢片等特殊钢材处于高价位运行状态,铜价于2008年2、3月份每吨价格达到65750~66200元,到10月份已跌至32400元,12月份则跌破了3万关口,降到了25000元以下。根据2008年12月23日的国内期市行情,铜价合约为每吨22890元,以2008年2、3月的价位算最大跌幅超过65%。
  由于很多电工企业(如线缆企业)在原材料处于高价位期间承接了大量订单,并在考虑了产品生产周期的前提下购入原材料,遇到这种原材料价格短时间内就大幅度下跌的情况,就完全陷入了被动境地。 

再次,出口退税政策也降低了一些电工产品的国际竞争优势。  
  以电动工具行业为例,2007年上半年国家有关部门对电动工具整机的出口退税率从17%大幅度调低为9%后,我国电动工具整机出口受到了比较大的影响,连续12年出口数量大幅度增长的形势受到重挫,2007年仅增长0.75%。除去外资企业,国内电动工具企业2007年的出口数量则实际下降了近10%。2008年上半年整机出口数量同比降低14.05%,因此全行业的经济效益也大幅下滑,有近一半的企业出现了亏损,甚至国内最大的电动工具企业江苏某电动工具集团有限公司也出现了近15年来的第一次亏损。同时,由于原材料上涨、人民币升值、劳动力成本提高以及国际非贸易技术壁垒因素,导致电动工具出口企业成本大幅度增加,国际竞争力进一步下滑,我国电动工具企业在国际市场占有的份额也进一步减少。 
  另外,2008年初实行从紧的货币政策使中小企业融资难、贷款难,中小企业经营陷入困境。2008年初,国家实行从紧的货币政策,企业获取银行贷款的难度加大,部分企业的货款回收、资金周转和生产经营困难增大,中小企业困难更多。据电瓷行业某骨干企业反映,因受从紧货币政策的影响,无法从银行获得贷款,导致即使有订单都无法扩大生产能力的被动局面。由于中小企业在承担劳动就业重任中具有举足轻重的作用,因此这些企业出现的实际问题对社会稳定的负面影响不容忽视。2008年11月,中央提出实行适度宽松的货币政策后,情况应有所好转,但中小企业贷款难的问题仍需关注并切实解决。
  最后,大型装备制造企业受经济增长减缓等因素影响,出现资金和生产场地紧张状况。由于受到国际金融危机等因素的影响,三季度我国经济增速减缓。这种情况已经开始对电工行业的大型装备制造企业产生影响。具体表现在两方面:一方面,由于用户提出了延期交货要求,即使订单在手的企业,也不能按部就班正常排产,这种情况在发电设备企业尤其突出。目前三大发电设备集团在社会用电量下降、电厂经营困难、对发电设备需求减弱的情况下,尽管在手合同不下一亿千瓦,却仍担心电厂撤销订单或延缓排产;另一方面,用户推迟提货,致使大量资金和生产场地被占用,造成生产企业恶性循环。据上海电气反映,目前存货比以往同期多20亿元,哈电集团反映,由于场地被逾期未提货物占用已影响生产正常进行。
  应对措施和建议
  首先,企业要全力保出口,保传统产品在国际市场上的占有率,遏制出现大幅下滑。一方面要采取措施,力保传统产品在国际市场上的占有率,越是在困难的情况下,越是要对已占有的市场份额“寸土不让、寸土必争”,这不仅有利于当前,更有利于长远。同时,希望国家进一步加大政策扶持力度,鼓励企业稳定出口市场。建议国家适当恢复铅酸蓄电池的出口退税,进一步提高电动工具的出口退税率并使电动工具零部件的出口退税率与整机相同;此外要引导企业进一步开拓新兴市场,特别是要注重对与我国签有自由贸易协定的国家和地区的市场开拓,以弥补欧美市场失去的部分。最后,引导企业做好产品结构的调整,不仅要用高质量和高技术含量的传统产品巩固已有市场,更要用高质量和高技术含量的新产品开辟新市场。对此,希望国家能对高技术含量产品出口给予更多优惠,对于行业内实力较强的外向型企业给予更多的政策扶持。

  其次,在扩大内需,保持经济快速增长过程,和实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策过程中,建议国家有重点的对优势企业进行政策倾斜。由于优势企业是行业的骨干,这些企业的强弱兴衰不仅影响整个行业能否健康发展,关系到国家的产业安全,而且这些优势企业多与国家拉动内需的工程项目紧密相关。因此,建议国家在“4万亿元”投入方向和具体项目上,应有重点地对行业内的优势企业给予政策倾斜,避免“撒胡椒面”。
  再次,建议政府有关部门建立重要原材料燃料价格波动的预警机制。在此次国际金融危机中,国际以原油为典型代表,国内则以金属铜为代表价格剧烈波动,幅度之大令人瞠目。重要原材料、燃料价格大幅度波动对制造业持续健康发展极其不利,不少企业损失巨大。为此建议政府有关部门能建立重要原材料燃料价格波动的预警机制,对重要原材料、燃料的价格波动情况进行必要的监视、分析和预测,并适时发布相关信息,以避免企业造成过大损失。另外,建议国家在铜、铝等重要金属原材料价格较低时加大储备,以便在市场价格出现大幅波动时进行必要的调控。
  此外,整顿、规范市场秩序,净化市场环境。这次金融危机既造成了对实体经济的巨大冲击和挑战,同时也是实体经济进行结构调整的难得机遇。抓住、利用这次机会,对产业结构、产品结构进行调整;整顿、规范、完善市场秩序,建立公平竞争、有序发展的市场规则,净化市场环境都提供了有利的条件和恰当的时机。因此,建议政府有关部门利用目前的有利条件、切实把握时机,在严格打击假冒伪劣、制止低价竞销方面,在提高市场准入门槛、治理低水平重复建设、严格控制过度性竞争行业新建企业审批方面,充分发挥政府的监管职能,采取更加强有力的措施,规范市场秩序、净化市场环境。在这一方面,希望也能够让行业协会发挥作用,真正成为政府工作的有力支撑。
  最后,应力保民族工业发展和产业安全 。针对国际市场萎缩,国内企业正面临国外企业抢我国内市场的挑战,建议我国政府有关部门采取必要措施保护我国民族工业发展,对外资企业进入国内市场(尤其是那些产能严重过剩且外资并无明显技术优势的产业)进行控制。拉动内需政策措施,应有意识地向保民族工业的健康发展倾斜,不能我们“买单”别人“吃饭”。


  2009年前景预测
  总体而言,我们对2009年我国经济社会发展的前景是充满信心的。而且,由于扩大内需、促进国民经济平稳较快发展的十项措施中有相当部分涉及电工行业(如铁路建设、安居工程、新农村建设以及城网、农网改造等),电工行业大有用武之地。从行业龙头发电设备看,企业在手的订单约1亿千瓦,明年实现9000万千瓦乃至1亿千瓦的产量应该不成问题。另外输变电设备行业迄今仍保持着20%以上的增幅,因此,通过努力,电工行业2009年实现平稳较快增长,还是完全有可能的。然而,由于目前不确定因素比较多,尤其是2009年上半年,国际金融危机造成的全球经济增长放缓甚至下行的趋势能否止住都还难以预测,国际经济环境无疑会对我国经济的发展形成不利影响,电工行业的对外贸易(尤其是出口)形势不容乐观 ,所以2009年电工行业将面临严重困难,生产、销售和利润等主要经济指标能否实现15%以上乃至20%的增长,关键取决于保出口增长和扩大内需政策措施的实施效果。
(来源:中国电器工业协会)

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