加快电力建设由量到质的转变

电力是现代社会和经济运行的神经中枢、动力之源。随着现代化水平的提高和电气化进程的加快，经济社会对电力的依赖程度日益增强。作为电力供应的重要载体，电网能否安全稳定运行，事关国计民生和社会的稳定。
　　国人不会忘记，今年年初一场历史罕见的冰雪灾害，使电网严重“冻伤”。全国范围内的电网中3.6万多条10千伏及以上电力线路、2000多座35千伏及以上变电站停运，10千伏及以上杆塔倒塌及损坏30多万基。此次灾害其范围之大、时间之长、基础设施破坏之严重、社会经济损失之巨大，前所未有。
　　与此同时，近年来“云娜”、“海棠”、“麦莎”、“泰利”、“卡努”、“桑美”等台风频繁袭击我国东南沿海地区，超强风力相继对电网及设备造成了巨大“伤害”。
　　可以肯定，电网是重中之重，一通百通。电网的灾难是最大的灾难，只有电网可靠运行，才能保障经济社会的正常运行。
　　灾害之后痛定思痛。除了不可抗拒的客观因素外，有许多现象和问题值得深刻反思和反省。
　　其一，电力建设不仅要重数量、更要重质量。
　　改革开放以来，国内电力建设取得了长足的进步。特别是电源投资大幅增加，从1980年到2007年，全国电源投资总额已达21097亿元，装机容量与发电量跃居世界前茅。
　　与此同时，电力建设也进入引以为自豪的大容量、大机组、高参数、特高压、长距离输电的新阶段。
　　然而，如此庞大的电力系统在突如其来的灾害面前，却不堪应对，表现得非常脆弱。触目惊心的现实，暴露出电力建设中的重大缺陷：国内电力工业尚未完成由量到质的根本转变。
　　目前，我国电力系统已实现发电装机和发电量规模居世界领先水平，但在电力资源的开发能力与保障电力资源有效配置能力之间存在着较大的反差。长期以来，发、输、配、售诸环节缺乏有机联系，在电网输电受阻时，电力系统整体价值传递难以实现。
　　反思自然灾害给电网安全运行造成的严重影响，业界应改变求快、求多的传统观念，将提高电力建设的质量作为重中之重。要把电源建设与电网建设、输电可靠性与配电可靠性、常规电力体系与应急电力体系作为不可分割的有机整体。同时，以科学发展观为指导，做到高标准规划电网，高质量建设电网，高起点改造电网和高水平管理电网，努力构筑确保电网安全运行的屏障。
　　其二，超前规划、超前建设，有效规避风险。
　　暴风雪、强台风等各种极端天气频发，随时威胁着电网的安全运行，电网设计标准偏低也因此遭到业界的质疑。专家认为，原来的设防标准已经难以适应新的要求，提高其设计标准已成为当务之急。
　　电网及电力线路的建设标准本来是一个技术层面的问题，但因由此引发了一场社会性的灾害，所以电力线路的建设标准问题已经上升为一个敏感而倍受关注的原则性问题。
　　以科学发展观为指导，提高电网建设标准已成为提高电网抗灾能力和可靠供电能力的重要手段。可喜的是，考虑到应对未来无法预知的突发性重大灾害的需要，为确保灾后重建工作科学合理，多路专家技术队伍前往各电力设备受灾现场，搜集一手资料。针对如何突出科技手段，有效降低灾害影响等问题展开深入研究。
　　目前，对电网安全运行的重视程度超乎以往，电网建设应超前规划、超前建设已成为业界的共识。针对电网恢复之后如何进一步加强改造以及目前正在进行的电网新建项目如何建设问题。国家电网公司已推出《电网差异化规划设计指导意见》，编制完成《电网防冰减灾关键技术研究计划》等项目。
　　“前车之覆后车之诫”。电力线路设计及标准事关国计民生、经济命脉、国家安全，乃百年大计，必须确保质量和安全。面对极端气候天气的频繁发生给电网安全运行带来的挑战，亟待从灾害事件中总结经验，研究对策，提高电网抵御自然灾害的能力。
　　果能如此，将是冰雪、台风灾害带给各界人士的最大启示和收益。

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