与之前出台的十大产业振兴规划不同,《新兴产业规划》更多的资金来源将更倚重各级财政的投入。而十大产业振兴规划的资金来源则是政府投入做引导来吸入更多社会资本。
“我们在制定河北新兴产业的发展思路时,未来会在支持的方向和环节上侧重,比如以前的投入和扶持方面,大都在医药的采购环节有些扶持和鼓励,下一步会加大研发和创新的扶持。”河北发改委一官员对记者表示。
在这位官员看来,正是会加大研发和创新环节的鼓励和支持,所以更需要政府财政做直接投入。
但一位接近发改委的专家并不完全赞同这种观点,“新兴产业的资金渠道需要在新的层面进行整合,也需要大量的社会资本进入,仅靠财政的资金投入身单力薄,难以达到新的经济振兴举措的初衷。
记者了解到,已经有地方政府喊出大力振兴新兴产业规划的口号和具体融资设想,北京曾表示要融资300亿元来发展自己区域内的新兴产业,湖南、广东等地方政府也均表示出强烈的融资冲动。
“实际上,《新兴产业规划》也是政府投入做引导,吸引社会资本参与的一个思路,这可以认为是下一个4万亿元的举措,它是转变我国经济结构发展方式的引擎。”上述专家对记者说。
在4月举行的国新办发布会上,张晓强直言:“国家4万亿元投资中,有相当部分用于基础设施建设,开工大批重工业项目,使得钢铁、水泥等产能更加过剩,原有的经济结构更加失衡。目前转变经济结构,刻不容缓。”
北京大学经济学教授、国务院参事李庆云在接受媒体采访时表示,新兴产业的发展是一个长期的问题,需要解决资本、技术和劳动力三个方面的问题。而技术的提高是长期的,作为一个后来者,我们如何超越其他先进国家?首先必须依赖原创,其次是投资和消费,新的技术只有应用到实际生活中,才会产生产业化的效应。新兴战略产业,我们必须要有,这是国家产业升级的根本,但是中央和地方政府在投入过程中,一定要注重投资方式,不能不考虑投资的成本。