各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：
　　为深入贯彻落实科学发展观，进一步推动省属企业改革发展，充分发挥国有企业在海峡西岸“两个先行区”建设中的引领、支撑和保障作用，经省委、省政府研究，决定对部分省属企业进行资产重组和结构调整。现就认真做好省属企业整合重组有关工作事项通知如下：
　　一、充分认识省属企业整合重组的重要意义
　　深化国有企业改革，发展壮大国有经济，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。近年来，随着国有企业改革不断深化，省属企业面貌发生了较大变化，我省国有资产总量持续增长，企业经济效益稳步提高，为全省经济社会发展做出了重要贡献。但是，长期以来省属企业改革步伐相对滞后，资产布局不尽合理，法人治理结构不够规范，企业总体规模偏小，竞争力总体不强，已难以适应我省经济持续快速发展的需要。因此，必须加大力度调整省属企业资产布局和结构，通过实施企业整合重组，促进国有企业资产、资源和要素的合理配置，推动国有资本向重要行业和关键领域、具有比较优势的企业集中，提高国有资本的集中度和营运效率，促进国有企业体制机制全面创新，不断增强省属企业的活力、控制力和影响力，培育形成一批具有较大规模和较强竞争力的大公司、大集团。各级、各有关部门和企业要充分认识省属企业整合重组的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好省属企业的整合重组工作。
　　二、切实做好省属企业整合重组的相关工作
　　（一）认真做好企业重组方案的制定与实施。各相关企业要根据省委、省政府确定的《部分省属企业整合重组方案》，抓紧制定具体的实施方案。实施方案应包括新公司的组织架构、发展目标、制度建设以及资产处置和人员安置等内容。实施方案报经省国资委批准后实施，并在批准后6个月内完成新公司组建工作。省国资委要加强对企业重组实施方案制定和落实工作的指导和协调，对省国资委所出资企业的权属子企业的资产重组和企业整合，由省国资委负责审核批准。
　　（二）创新企业管理体制和机制。重组后的新公司要根据主业定位和投资跨度，按照精干、高效的原则设立内部机构和岗位，建立科学的经营管理模式。推行集团化管理，强化集团母公司的管控能力，增强其在战略规划、资源配置、结构调整、财务管控、风险防范等方面的功能。新公司管理层级原则上控制在三级以内。新公司要深化企业内部劳动用工、人事、分配三项制度改革，切实转换经营机制，全面实行劳动合同制度，建立择优录用、竞争上岗和按岗聘员的用工制度，形成企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。逐步建立和完善企业工资总额预算制度，建立职工实际收入与企业效益、其所在岗位和劳动贡献相挂钩的工资分配机制。
　　（三）妥善安置好重组企业员工。要根据企业的实际情况和“人随资走”的要求，妥善安排重组企业的员工。新公司内设管理岗位的人员配备，要按照“公开、公平、公正”的原则，实行竞聘上岗。可以选派一些年富力强的员工到权属企业任职；对距法定退休年龄5年内的员工可实行企业内部退养；鼓励员工自谋职业，按照国家有关法律法规和政策规定，向依法与企业解除劳动关系的员工支付经济补偿金。整合重组期间，各企业仍执行原企业薪酬（工资）待遇，新公司设立后可参照各行业工资水平重新制定新的薪酬（工资）标准。重组企业员工按原参保方式合并转移到新的公司，由新公司接续保险关系。
　　（四）加强资产划转和债权债务管理。省属企业资产重组采取无偿划转的方式。重组过程中要做好相关企业的清产核资和财务审计工作，理清债权债务关系，合理评估潜盈、潜亏，落实并催收应收债权，加快资金回笼，确保资产的安全和完整。债权债务原