各县区委（工委）、人民政府（管委会），市直有关单位：
为深入贯彻落实科学发展观，加快产业结构优化升级，促进经济增长方式转变，推进新型工业化进程，根据市委“四用发展”要求和《关于深入贯彻落实科学发展观加快发展港口经济的决定》（莆委发〔2008〕14号），现就加快我市工业发展，提出如下意见：
一、提高认识，确立工业强市发展战略
1、加快工业发展的重要性。工业发展水平是体现一个地区国民经济综合实力的重要标志。加快工业发展，促进产业集聚，对于优化产业结构，提升区域和产业核心竞争力，以工业化推进城市化进程具有十分重要的意义。近年来，我市大力实施民资回归工程，积极发展“三资”企业，加大基础设施建设投入力度，有力推动工业经济快速发展，形成了一批初具规模的产业集群和龙头企业，为发展奠定了基础。但与先进地区相比仍存在总量少、规模小、层次较低、产业结构欠合理等问题。在新一轮发展中，要进一步解放思想，抢抓机遇，坚定不移地将工业发展作为经济工作的重中之重，确立“工业强市”发展战略，努力开创我市工业发展新局面。
2、加快工业发展的指导思想。用科学发展观统领全局，按照“持续、创新、提升”和“做大总量、提升质量”的要求，坚持临港重化工业引领带动，坚持传统产业与新兴产业两轮驱动，通过实施“工业强市”发展战略，培养一批特色明显、带动性大、竞争力强的产业和企业，使工业在全市国民经济发展中发挥重要作用。 
二、做大总量，保持工业强劲发展趋势
3、科学规划，策划生成优质项目。科学规划是实现工业持续发展、做大做强的根本保障。产业规划要遵循工业发展、产业集群形成和升级的内在规律，高起点、大手笔规划，并与我市的港口规划、园区规划、城市规划、土地利用总体规划有机统一起来，确保相互配套协调。重视应用规划成果，策划生成高质量的工业项目库。组织开展产业规划、策划成果专项评选活动，并给予表彰奖励。
4、创新方式，注重招商引资实效。制定招商行动计划，建立优质招商对象的目标客户数据库，委托行业协会、专业机构招商，组建并培训专业招商队伍，实行园区招商、产业链招商、品牌招商和龙头企业招商，提高招商质量和实效。
重视重大工业项目的策划、招商和服务工作，加强与世界500强企业、央企、上市企业、行业龙头企业的对接合作。重视临港重化产业的发展，抓住台湾机电、石化产业转移的有利时机，开展有效对接。继续实施民资回归工程，争取更多莆商回乡投资创业。
建立招商引资签约项目的跟踪、督查、通报制度，对在招商引资、项目引进工作中贡献突出的人员给予表彰奖励。
5、突出重点，加快产业集聚发展。引导符合国家产业发展政策、产品市场好、附加值高、就业贡献大的企业集聚发展。推动石化、机械、能源、木材、电子五大快速成长产业和鞋服、食品、工艺三大传统优势产业并重发展。按照市场占有率高、规模大、竞争力强的目标，制定产业发展规划和扶持措施，挂靠职能部门成立相应产业办，负责产业发展的协调、管理与服务工作，推进产业集聚发展。
6、发挥优势，做大临港工业集群。发挥港口优势，全力推进湄洲湾、兴化湾临港产业发展。湄洲湾重点发展新型能源、石化、钢铁、船舶修造、林产加工等临港产业，建成重化工业基地；兴化湾重点发展装备制造、港口物流、能源等临港产业，建成大型装备制造与能源中转供应基地、港口物流中心。要构建临港产业集聚新平台，促进临港产业集群的发展和升级，通过纵向延伸产业链条，横向拓展配套协作，带动发展关联产业集群，建设优势明显、集聚强劲的环“三湾”临港产业带，着力打造一批产值上五十亿元、百亿元的大型临港工业企业，促进经济结构战略性调整，为加快港口经济发展、壮大港口经济总