福建省人民政府办公厅


关于抓紧做好受灾工业内贸企业恢复生产和灾后重建工作


的紧急通知


　　闽政办〔2010〕191 号


 


各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：


　　今年6月13日以来，我省大面积持续强降雨，导致2037家工业内贸企业严重受灾。各级政府、各有关部门和受灾企业采取了一系列抢险救灾措施，确保了企业职工人身安全，减少了灾害损失，维护了企业的安定稳定。为支持受灾工业内贸企业加快恢复生产和灾后重建，现就有关事项通知如下：


　　一、加强组织领导。各级各有关部门要把恢复生产和灾后重建作为当前中心工作，各级经贸部门要深入受灾企业，靠前协调，帮助受灾企业克服困难，制定并实施恢复生产和灾后重建方案，确保受灾企业恢复生产和灾后重建工作有序组织、有效展开。省、市两级经贸部门要派出工作小组，对受灾企业进行面对面的指导和帮助，及时协调解决受灾企业恢复生产和灾后重建中的困难和问题；要提高工作效率，促进企业尽快恢复生产和正常经营。


　　二、实施分类指导。各级各有关部门要根据企业受灾情况，实施分类指导，组织企业科学制定恢复生产和灾后重建方案。对灾情特别严重、需在原址重建或异地搬迁改造的企业，经贸部门要牵头组织开展前期工作，提出具体方案，涉及各方要加大支持力度；对因灾情比较严重导致全面停产或半停产的重点企业，要组织专业技术力量，加快对厂房、电力设施、受损设备的检测鉴定，能维修的要组织力量抓紧维修，需要采购新设备的要抓紧订货，能够局部恢复生产的要在保证安全生产的前提下恢复生产；对受灾较轻的企业，要积极组织企业开展生产自救，采取各项措施，帮助其尽快恢复正常生产。在恢复重建中，要结合国家产业政策，促进受灾企业高起点、高标准恢复生产和灾后重建，提高企业抗灾能力和市场竞争力。


　　三、加强煤电油运调度。各级经贸部门要加强煤电油运调度，千方百计确保受灾企业在恢复生产和灾后重建中的电力、成品油供应，确保生产原材料、燃料等物资以及产品的运输，为受灾企业恢复生产和灾后重建创造有利条件。


　　四、加大财政资金扶持力度。省经贸委、省财政厅要调整2010年省级工商发展专项资金的支出预算，在技改、科技、节能减排、中小企业发展、担保等专项资金中对灾情严重的企业（含台资企业）的恢复重建以及技改、设备更新等项目给予支持。


　　五、加大金融支持力度。各级金融机构要设立受灾企业信贷绿色通道，对受灾企业的资金需求给予优先支持，加快审批、放贷速度，并在利率上给予优惠，在担保、质押物等方面适当放宽条件；对因灾不能按期归还的贷款，允许展期并在展期到期前不予催收。对参保的受灾企业，保险机构要尽可能简化程序，1个月内先行按核实的损失额预赔付80%的资金，用于受灾企业急需。


　　六、加快审批进程。对受灾严重的企业，需异地搬迁改造或原址重建的，各级国土、规划、建设、环保等部门要开通绿色通道，尽快办理相关手续，并在土地出让价格、相关规费方面给予优惠或减免。


　　七、确保灾区市场供应稳定。要继续加强灾区市场运行监测分析，密切关注灾区粮油肉蛋菜等生活必需品市场供应和价格变化，积极发挥大中型商贸流通企业、“双百市场工程”和“万村千乡市场工程”承办企业及省级生猪、蛋禽、蔬菜生产基地的作用，做好灾区生活必需品和蔬菜等主副食品货源组织、调运和销售，保障供应不脱销、不断档和价格、质量稳定。要加快商贸企业和副食品基地恢复。指导受灾商贸企业和省、市副食品基地采取有效措施展开灾后自救，做好受淹商场、集市清淤、消毒、防疫、设施更新和