中小企业:“专精特新”之路越走越宽
2022-7-13 10:52:44
“十年来,我国促进中小企业发展力度之大、出台政策之密集、含金量之高前所未有。促进中小企业发展的制度和机制不断完善,营商环境显著改善,走专精特新发展之路深入人心。”工业和信息化部副部长徐晓兰日前在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示。
中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。近十年来,我国中小企业发展取得非凡成就,成为了中国经济发展的生力军。
增速快:中小企业数比2010年增长300%左右
过去十年是中小企业高速发展的十年。工信部数据显示,从中小企业数量来看,2021年年末,全国企业的数量达到4842万户,增长1.7倍,其中99%以上都是中小企业。全部中小企业数量超过4700万家,比2010年增长300%左右,年均增速13%以上。具体到工业领域,我国规模以上的工业中小企业户数达到40万户,营业收入超过了75万亿元,利润总额达到4.7万亿元,较2012年分别增长了23.5%、38.7%、37.1%。
近十年,尤其是党的十八大以来,党中央高度重视高质量发展,产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升。邮政业、软件和信息技术服务业等领域的中小企业增长速度令人瞩目。国家统计局数据显示,2018—2021年,邮政业、软件和信息技术服务业年均增长达到28.2%、15.1%,保持了高速增长势头。
2010-2020年我国中小企业年度注册数量及其增速
数据来源:天眼查,赛迪中小所整理
国家兴旺离不开中小企业,而中小企业的繁荣也离不开国家的大力扶持。近年来,中小企业法律政策体系“一法一条例两意见”的顶层设计框架初步搭建完成。新修订的《中小企业促进法》颁布施行,《保障中小企业款项支付条例》制定出台,中办国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,工信部等十七部门联合印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》,出台“1+2”长短政策组合拳,政策支持体系不断健全。此外,国家在发展环境、财税支持、融资渠道、公关服务体系四方面,给了中小企业全方位的支持,使得中小企业能够在短短十年内,如雨后春笋般不断出现。
其一,发展环境不断优化。“放管服”改革不断深化,企业营商环境不断改善,商事制度改革效果明显,市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度稳步实施,定期开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查、中小企业发展环境第三方评估。企业权益保护环境优化,清理拖欠民营企业中小企业账款8500多亿元。融资环境不断改善。
其二,财税支持力度不断加大。2016—2020年中央财政中小企业发展专项资金累计安排362亿元支持中小企业发展,政府采购中授予中小企业金额占比超过70%;实施降低增值税税率、降低社会保险费率、阶段性减免社会保险费、小微企业普惠性税收减免等政策,享受税收优惠政策的范围不断扩大,2016-2021年,全国新增减税降费累计超过8.7万亿元。三是金融服务中小企业能力稳步提升。2016-2021年中央财政累计拨付普惠金融发展专项资金超550亿元,2021年末银行业金融机构用于小微企业的贷款余额50.0万亿元,其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额19.1万亿元,同比增速24.9%。
其三,融资渠道不断拓宽。商业银行普惠金融服务体系不断健全,普惠金融服务能力稳步提升。设立国家融资担保基金,政府性融资担保体系不断健全。设立科创板,并在科创板、创业板试点注册制,推动注册制改革,深化新三板改革,成立了北京证券交易所。设立国家中小企业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金,中小企业直接融资市场更加广阔,规模不断扩大。
其四,
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