在近日举行的2013北京国际风能大会暨展览会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山透露，旨在扶持风电产业的 《促进风电产业健康发展的若干意见》目前已上报国务院审批。
    中国可再生能源学会风能专业委员会资深委员姚小芹对记者表示：“为促进光伏产业发展，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，扶持力度前所未有，而光伏产业也以看得见的速度转暖。风电发展过程中遇到的并网难、补贴不到位等问题与光伏行业几乎相同，《促进风电产业健康发展的若干意见》的扶持力度应该会与最近出台的光伏新政策保持一致。”
    “促进产业的发展是非常复杂的系统工程，我们要从技术、管理、政策、体制等各个方面下更大的力气，我们希望用2-3年的时间，基本解决‘弃风限电’现象。”史立山表示。
    风电增速放缓
    中国风电建设曾经取得可喜的成就。2012年中期，中国风电并网总装机容量跃居世界第一。而根据中国电力企业联合会统计，2012年全国风电发电量1004亿千瓦时，首次超过核电发电量的982亿千瓦时，成为中国第三大主力电源。
    但是，2011年以来中国风电发展增速放缓也是不争的事实。
    由中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会风能专业委员会和全球风能理事会联合发布的《2013中国风电发展报告》显示，2012年中国在陆地新安装风电机组7872台，新增风电装机容量12.96吉瓦，继2011年开始继续呈下行态势。在2012年全球风电新增装机容量排名上位列美国之后。这是中国自从2009年超过美国成为全球年度安装市场冠军以来，首次失去全球第一的位置。
    姚小芹表示：“2012年中国风电发展增速放缓，很大原因是由于‘弃风限电’。2012全国‘弃风限电’达200亿千瓦时以上，净损失超过100亿元，这不仅使风电开发商投资收益大打折扣，甚至已经影响到投资机构向风电领域的进一步投资。”
    经过一轮波折，中国可再生能源学会表示，今年中国风电发展已进入稳步发展的时期。“2013年上半年中国风电新增装机550万千瓦，小幅回升，很多风电企业实现了盈利。”
  “今年中国新增风电装机容量将恢复世界第一，预计到今年年底，全国风电的装机容量将超过7500万千瓦，发电量将达到1400亿千瓦时。”中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨表示，“随着风电的快速发展，现有电力系统运行规则和管理体制已经有些落后，各类电源的规划缺乏统筹，风电并网运行的技术水平还有待提高。”
    质量成为风电产业焦点
    风电产业的质量问题前所未有地受到关注。
    “质量和健康”是2013北京国际风能大会的主题。会上，国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏表示，“质量和健康”是风电产业发展的基础，确保风电设备质量是风电产业实现可持续发展的重要保障。
    “风电行业是高技术行业，技术创新和设备质量是永恒的课题。目前中国市场随着风电装机数量的增加，一些产品的技术和质量问题已暴露出来。”贺德馨表示。
    “不仅是中小风机企业，就是行业巨头也存在不小的质量问题。有些企业仅维护团队就有1000多人，利润都被维护费用抵消了。”姚小芹表示，“很多频繁发生的风电运行问题，并不是技术上的原因，而是因为质量上没有过关。”
    为提高风电运行质量，今年5月份国家能源局出台了《关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知》，对风电产业的发展动态、开发建设、并网运行和设备质量等重要信息加强监测和评价。
    “加强产业的监测和评价体系建设是提高风电质量的基础。风电是战略性新兴产业，从资源评价、项目规划、设备制造到建设管理方面的标准，现在仍然不够完善，缺乏统一的方法和科学的评价体系，使我们的工程建设质量和设备性能难以得到非